民政部:行業協會商會要嚴格控制對外投資

       日期:2018-01-20     來源:新京報    作者:吳為    評論:0    
    核心提示:(記者 吳為)今日(1月17日),記者從民政部獲悉,近日該部與財政部聯合發文,對脫鉤后行業協會商會資產管理進行明確規定。其中提出
          (記者 吳為)今日(1月17日),記者從民政部獲悉,近日該部與財政部聯合發文,對脫鉤后行業協會商會資產管理進行明確規定。其中提出,協會商會應當嚴格控制對外投資。同時,相關文件還規定,對確認為國有資產或暫按國有資產管理的資產,協會商會應當進行單獨登記與核算。

    國有資產要進行單獨登記核算

    財政部、民政部印發的《脫鉤后行業協會商會資產管理暫行辦法》,將與行政機關脫鉤后的協會商會各類資產的管理活動納入辦法規范的范圍。其中明確,協會商會資產管理,堅持全鏈條管理與重點環節管理相結合,堅持資產監管與其他綜合監管相結合。

    辦法提出,協會商會應當建立黨組織參與資產配置、對外投資、資產處置、資產收益分配等重要管理事項的決策機制。協會商會各項資產收入和支出全部納入單位財務預算,實行統一核算和統一管理。

    辦法明確提出,協會商會應當嚴格控制對外投資。對確有需要的對外股權投資行為,應與協會商會宗旨和業務范圍相符,按照依法合規、安全穩健、風險可控的原則,進行可行性論證,并嚴格履行協會商會章程和資產管理辦法規定的程序。

          對確認為國有資產或暫按國有資產管理的資產,協會商會應當進行單獨登記與核算。使用國有資產或暫按國有資產管理的資產形成的新增資產,仍為國有資產或暫按國有資產管理。

    財政民政部門將督查“資產收益分配”問題

    對于資產管理的監督工作,辦法明確,財政部門會同民政部門和相關部門,加強對協會商會財務、會計等政策執行情況,以及資產配置、使用、對外投資、處置、收益管理等情況的監督檢查。審計機關對協會商會的資產管理情況依法進行審計監督。

    對監督檢查中發現的不按規定程序決策資產重要事項、違規對外投資和進行資產收益分配等問題開展聯合懲戒。各有關部門根據工作職責,分別依法依規采取限制從事相關行業服務、調整信用記錄、取消評先評優資格、取消稅收優惠資格等懲戒措施。

    辦法要求,協會商會應當加大資產信息公開力度,通過協會商會網站、民政部門統一信息平臺等渠道,向社會公開資產管理辦法、資產報告等信息,主動接受政府監督和社會監督。

    此外,辦法還明確,財政部門負責牽頭制定資產管理制度并組織實施和監督檢查,重點加強國有資產監督管理,建立資產報告制度等;民政部門負責統一的信息平臺建設,構建協會商會資產信息披露渠道,會同財政部門和其他相關部門共同做好協會商會資產監管工作。

     
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