4月3日,市發展改革局和市民政局聯合發出《關于做好行業協會商會行業自律及規范收費管理工作的通知》(以下簡稱《通知》)?!锻ㄖ穼π袠I協會商會推進信用體系建設、收費管理、脫鉤改革等進一步進行了規范。
■健全會員企業信用檔案
在信用體系方面,行業協會商會要積極推進信用體系建設,包括制定自律規約和行業職業道德準則,制定并向社會公開誠信承諾書,重點就服務內容、服務方式、服務對象和收費標準等作出承諾。要主動向社會和會員公開相關信息。要健全會員企業信用檔案,并建立失信黑名單管理制度,積極配合政府部門建立行業性約束和懲戒機制。
■不得強制或變相強制入會
在發展會員方面,《通知》進一步進行了規范?!锻ㄖ芬?,行業協會商會要堅持入會自愿、退會自由的原則,不得依托政府部門、利用壟斷優勢和行業影響力強制或變相強制入會、阻礙退會。對行業協會商會強制或變相強制入會、阻礙退會等行為,企業和個人均可向同級社會組織登記管理機關舉報,登記管理機關依法予以查處。
■嚴查違規收費行為
《通知》要求加強收費管理,治理違規收費。行業協會商會收取的會費,應當主要用于為會員提供服務及開展業務活動等支出。行業協會商會收取會費應同時明確所提供的基本服務項目,并向會員公開,嚴禁只收費不服務。會費應設立專賬管理,向會員公布年度收支情況并自覺接受監督。
行業協會商會依據法律、行政法規等規定代行政府職能并收取的費用,應當納入行政事業性收費管理。行業協會商會經營服務性活動收費,屬政府定價管理的,應嚴格執行價格主管部門制定的收費標準;如屬實行市場調節價的,公允確定并公開收費標準,提供質價相符的服務。行業協會商會不得強制服務并收費。
行業協會商會開展評比達標表彰活動,必須嚴格依照有關規定,履行申請報批手續。不得向參與評比達標表彰活動的對象收取費用,不得在評選前后直接或變相收取各種相關費用。
《通知》還提出適當降低行業協會商會偏高收費,減輕企業負擔。要合理設置會費檔次,一般不超過4級,對同一會費檔次不得再細分不同收費標準。并且不得以強制捐贈、強制贊助等方式變相收費。
各行業管理部門將按職能對行業協會商會收費服務行為進行必要的政策指導,并履行相關監管責任、從嚴從實查處行業協會違規收費行為,做到發現一起、查處一起、曝光一起。